到1990年，卢日科夫再一次升职，成为了莫斯科市委执行委员会主席。

1991年，卢日科夫完成了跨越式的一步，直接升职为莫斯科的副市长。

1992年，波波夫辞去莫斯科市长职务，叶利钦随即任命与其患难与共的卢日科夫接替。

此后，卢日科夫在莫斯科市长的宝座上一坐就是18年。期间俄罗斯政坛几经更迭，俄罗斯已经换过三个总统、6届国家杜马和10任总理。然而几乎从俄罗斯独立即开始担任莫斯科市长的卢日科夫却始终屹立不倒，被称为莫斯科的“不倒翁“。

在卢日科夫的任莫斯科市长期间，莫斯科成了一个“独立王国”，这有利于卢日科夫推行自己审慎的私有化。

他是个实干家，苦心经营的领导班子也完全由专家和实干家组成。

这些人不喜欢抛头露面，埋头工作，恪尽职守，服从卢日科夫的统一指挥和统一意志。虽然俄罗斯上层矛盾和斗争甚至内部丑闻被频频曝光，却很少有披露莫斯科市政府内部矛盾和派系的报道。

他的改革大获成功，仅1995年莫斯科国库就得到私有化收入4万亿卢布，大大高于全国其他地方私有化的收入。

在卢日科夫任职莫斯科市长的18年间，俄罗斯经济起伏不定，但是莫斯科的经济却一直保持高速发展。亿万富翁的人数甚至超过了纽约和伦敦

此人不但是个政治家，也是个经济学家，精通各种经济手段，治理城市非常有一套，确实当得起大人物的称号。

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