快要缔结日美和约的时候，缔约国双方曾就缔结日美安全保障条约进行种种活动，其中之一是美方极为关心的情报活动。

一旦和约生效，日本至少在形式上成为独立国。在占领期间收集共产圈情报的工作，迄今是由驻日美军总司令部情报部一手掌握的。美军在占领的同时，设置了种种情报机关。除了情报部，还设了民间情报部、民间情报教育局、出版审查部等。负责地方行政的横滨第八集团军司令部内，设有由情报部直辖的反间谍队。此外，还有海军谍报队、空军谍报队等。

问题在于，占领结束后，这些机关一旦撤回，留下的真空该怎样填补。

政府机构中原设有叫作法务厅特别审查局的机关。这是负责审查哪些人该被列为整肃对象的机关。最初，整肃是以与军国主义有关系的军人、政界及金融实业界人士为对象的，但是随着占领政策的改变，整肃对象也从右翼转向左翼了。这个机关负责审查哪些人该被列为“赤色”整肃的对象。可是这个机关主要是由检察当局的人员组成的，不够资格从事更广泛的情报活动。无论如何也需要设置强大的综合性情报部。美国方面希望这样，日本方面也感到有此必要。

对设置这个新的情报部最热心的是内阁副首相宗像周。

宗像在战时有过担任情报机关总裁的经验。他原来是新闻记者。他根据自己在这方面的经验，对新的情报部有着独自的见解。

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