城建、交通和国土其实这三块工作是息息相关的，甚至可以说无法完全划分开来，城市开发建设和交通建设都离不开土地支持。而反过来，城市开发建设和交通发展又会进一步促进土地工作的进一步发展，可以说，城市开发建设和交通建设都是建立在土地工作这块载体至上，没有国土的支持，城建和交通都无从谈起。

据财叔说，今年之后，国家对土地的控制审批日益增强，国土部门的干部管理逐渐改为垂直管理，但是现在市县两级在土地使用开发上，依然有着相当大的权力。

怀庆和其他地市的情况有些不同，由于历史原因和城区内有着较为丰富的湖泊和湿地资源分布，打乱了怀庆城区的城市规划，使得怀庆城区一直没有形成像样的整体规划，整个红线内的主城区、怀州区大概占了百分之七十出头，而庆州区约占百分之三十，呈现西南东北遥遥相对的局面。

前期我还在担任常务副市长期间，就和许乔多次商议过，如何更好、更快的进行城市开发建设，我尤其注意将开发一词加入城市建设工作中。

开发虽然不是政府职能，但是如何在城市建设中合理的把开发、甚至经营理念灌输进去，这十分重要，尤其是随着时间推移，城市开发和经营理念将会逐渐普及，而国家对土地的控制日益严格，要想打造一个理想中的城市，就难免不和国家和省里总体土地规划发生冲突。

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