国共内战的初期，国民党武装部队兵力由1945年8月的三百万人，降到1946年的两百六十万人。美方一直建议国民党军队精实，经国转到南京国防部任职，负责青年军复员工作。一般士兵解甲复员，若能拿到一点退伍金已是幸运；青年军不然，复员军人享有各种支援，还有高层长官关心他们的福利。 [1]

蒋经国为青年军复员军人制定了类似美国大兵法案（G. I. Bill）的退伍就学、就业辅导条例。 [2] 青年军复员军人得到许多优惠——譬如，争取教员职位优先考量——因此构成拥护小蒋的核心。经国和他父亲也认为青年军复员军人可以组成国民党军队后备军人的精英团队。 [3]

为了维持复员军人为一股有组织的力量，经国在北平、上海等城市普设复员青年军联谊会，希望能发挥力量，反制亲共青年的政治活动。 [4] 同时，经国的亲信胡轨出任干事长，负责三民主义青年团的日常事务。 [5]

蒋经国在南京，住在中山路军方一间招待所里（直到20世纪90年代，这间招待所依然挂名中山宾馆营业），他的前任随从秘书楚崧秋与他同住一室。就官拜国民党军中将的他而言，这是很简朴的安排。中山路沿路，政府机关林立。从招待所步行十五分钟，就到了总统府和国防部。此后两年，经国每天晨起，先跑步运动，沐浴完毕，即晋见父亲。他在国防部内埋首工作，亦不时视察全国各地三青团、青年军单位。

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