澎湖群岛位于台湾海峡上，东距台湾本岛约50千米，西离中国大陆约140千米，总面积约为128平方千米，向来是扼守中国东南海上通道的重镇，早在唐朝末年就有许多渔民世代居于岛上，中国最晚在南宋时期已派兵在澎湖驻守［楼钥《攻愧集》卷88泉州知府《汪大猷行状》记载：乾道七年（1171）四月，起知泉州，到郡……郡实临海，中有沙洲数万亩，号平湖……”即澎湖的最早官方记录。文章中并记录汪大猷为保护在平湖的汉人不被毗舍耶人（台湾少数民族）劫掠，在平湖造屋200间遣将驻守。］。16世纪，葡萄牙人航行到此，称澎湖为“渔翁岛”，之后荷兰东印度公司两度企图在澎湖建立贸易根据地，但遭明朝驱离。郑成功从荷兰人手中光复台湾后，也在澎湖设置安抚司，清代则改设巡检司。

甲午战争后，澎湖随台湾割让给日本，离开中国版图。日据时期，殖民政府看重澎湖群岛与马公港的军事特性，设置澎湖岛厅，并于1897年改称“澎湖厅”。之后在港口制高点建造一座要塞型建筑，1937年，日本在马公城北墙（现民福路以东）险要之地修筑一座供海军将领与贵族落脚的贵宾馆，取代原先位于马公港畔，较为喧闹的松岛纪念馆。

不过由于地势瓦解、险要尽失，日据政府澎湖厅总务课于1940年改在今日马公市西侧介寿路观音亭附近眺望极佳之地，设计兴建日式木造的第一宾馆；适逢对日抗战爆发，建筑材料采购和运输困难重重，直到1943年2月才竣工，主要作为招待日本皇族及高级军官处所。事实上，当地本是一片墓地，甚至近日还发现清朝同治年间古墓，之所以这么急着改建，主要还是因为地势足以监控马公港与吼门海道，战略意义重大。由于战事吃紧，日本皇族也根本未曾前来贵宾馆落脚。台湾光复后，贵宾馆由国民政府接管，并于1946年改称“第一宾馆”，并修复木制地板，未大幅更动格局，以方便要员入住。只是没想到，就在这段国共内战正酣的时刻，澎湖第一宾馆意外登上政治舞台。

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