今日的读者，惯常以为毛泽东是周恩来的“上司”。然而，在当年，周恩来却是毛泽东的“上司”。“二月来信”，便是周恩来代表中共中央，向毛泽东发出指示。那时的毛泽东，还只是一个“中层干部”或“地方干部”，周恩来则是“中央首长”。

当时周恩来的职务是中共中央政治局常委兼中共中央军委书记。这“中共中央军委书记”，亦即今日“中共中央军委主席”，是中共党内最高军事首长。

中共是在1924年第一次国共合作时开始重视军事工作的。中共广东区委在1924年首先设立了军事部（亦称军事委员会），最初由张伯简负责。11月，便由周恩来任部长，足见周恩来在这一方面资历之深。

1926年2月，中共中央设立“中央军事部”，由张国焘任部长。9月，便由周恩来接替张国焘，出任中共中央军事部部长。

1928年，在中共“六大”，由杨殷担任新的中央军事部部长。

杨殷是孙中山的同乡，于1911年加入了同盟会，1917年任孙中山卫队副官兼大元帅府参军处参谋，1922年加入中国共产党。他是省港大罢工的领导人之一。广州起义时，他率敢死队攻下了广州市公安局，后担任广州苏维埃政府代理主席。他是一个颇为精明能干的人物。1929年8月，他在上海被捕，死于龙华刑场。

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