默克尔在环境部的工作依然困境重重，可她努力克服了种种不顺利。

她以实干家的做事风格，在短短的4年任期内推行了为数甚多的环保政策，像一个身上缠满缰绳的牛，执拗地顶着压力一步步向前。

1997年12月，默克尔代表德国参加了柏林气候峰会的后续峰会——日本京都举行的气候峰会。此时，离柏林气候峰会过去将近3年，这一时间轴线对于解决温室效应这一全球问题来说，连起步时间都不到，但部分朝秦暮楚的政客却在利益的驱使下出尔反尔，反对《柏林议定书》的部分协定。

默克尔决不允许柏林气候峰会的努力就这样付之东流。为了保护这一来之不易的成果，她在京都气候峰会上率先表态，愿意担起德国应付的责任。这不仅为其他各国树立了表率，更像一记响亮的耳光，打在了一些不负责任的国家代表的脸上。

各国的政治家们觉得脸上有点挂不住，也不再厚着脸皮互相推诿，便接受了《柏林议定书》的核心问题协定，并在此基础上讨论了相关实施细则，以《京都议定书》的形式公布了出来。

默克尔对《京都议定书》的面世有着不可磨灭的功劳，直至今日，她的政绩虽然无数，但她依然把《京都议定书》的问世看作是从政以来的最大政绩之一。

按照《京都议定书》的规定，德国将在2012年实现减排温室气体8%的目标，此后默克尔也一直在为这一承诺而努力。

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