(黒田清隆Kuroda Kiyotaka 1840.11.9—1900.8.23)

出任第2届(1884.4.30—1889.12.24)内阁首相

黑田清隆(1840—1900)是日本实行内阁制后第二届内阁首相，他的上台与下台，是萨长派官僚“联合专政”、谋求势力均衡的表现和结果。

黑田出身于萨摩藩下级藩士家庭，被认为“为人磊落，有古代豪杰之风”，一生中多次因醉酒误事。倒幕运动中，曾与坂本龙马一起，为促进萨、长联合奔走效力。明治政府建立后，任政府军参谋，在征讨幕府残余势力的北越、函馆战斗中屡立战功。1870年，任北海道开拓使次官，四年后升任政府参议兼开拓使长官，授陆军中将衔。

1881年，黑田建议将政府投资1490万日元的北海道国有资产以38万日元、30年无息偿还的条件，出售给同乡政商五代友厚的“关西贸易商会”。这一“盗卖北海道官产事件”败露后，引起朝野舆论的责难，黑田被迫辞掉开拓使长官，后来担任内阁顾问的闲职。

黑田被革职不久，以伊藤博文为首的萨长派官僚通过“明治14年政变”，将政界巨头、肥前藩(即佐贺藩)出身的大隈重信逐出政府，确立了“萨长专政”体制。其时，萨摩出身的西乡隆盛、大久保利通等领袖人物已相继去世，按资历，黑田成了萨摩派官僚的代表人物。1885年实行内阁制时，黑田和伊藤一样，也是首届首相人选之一，对于那次未能当上首相，黑田满腹牢骚。

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