在这样的情况下，方夏纸业和望海县就显得非常重要了，如果方夏纸业愿意到盐海区投资，那么就算金光集团最终决定投资鹿鸣县，齐少军在市长孟凡均面前也不落下风，如果再加上望海县的成绩，齐少军的基本盘也不比拉到金光集团项目的孟凡均差。

如果他可以早一步让方夏纸业的投资落实，那么在相邻的两个县区是不是要再上一个造纸项目，就很值得商榷了，齐少军可以一举抢得先手，甚至不用他多做动作，金光集团都有可能直接放弃这个项目。

围绕苇纸一体化，方夏纸业和望海县已经成为棋盘上很重要的两个棋子，尤其是当这两颗棋子联系在一起的时候。

在望海的这两天，齐少军也拉拢过包飞扬，据他所知，齐少军也同样拉拢过郑岳，只不过郑岳这位很有冲劲的常务副县长也很有冲劲地婉拒了，包飞扬虽然没有直接拒绝，但也打了一通太极推手，并没有明确表态，齐少军恐怕也不会满意。

不过因为涂小明的存在，齐少军对包飞扬的身份背景会有一些不同的猜想，包飞扬先到望海，随后涂小明就带着方夏纸业来投资，这样的情况只有两种可能，要么是涂小明和方夏纸业为包飞扬执政地方保驾护航；要么就是包飞扬为涂小明和方夏纸业在望海的发展创造机会。

从表面上看，望海并不是一个好的选择，有利于包飞扬出政绩，但是并不利于方夏纸业创造效益，似乎前者的可能更大一些。但是考虑到涂延安只是西北省一把手，在江北省的影响力较弱，为了官声考虑，让涂小明选择这样一个不引人瞩目的地方发展，可能性也很大。

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