而且海州地区失去的是外资项目，对于非常强调招商引资的地方政府来说，外资项目的意义是截然不同的。不但如此，海州地区还要放弃独立发展修造船产业的机会，虽然看起来海州地区的条件没有办法跟毗邻沪城的通城地区相比，但是海州地区不能成为修造船业的中心，却也有机会成为副中心，或者成为地区的中心，将修造船业发展到一定的程度，并成为海州地区的支柱产业。

放弃这个项目，听从省里的安排，就是放弃这样的机会，甚至进而影响到整个海州地区市未来的经济发展。

显然，这并不是一个公平对等的交换。

程化言的底气在于，这并不是一个简单的经济交换，从大义上来说，省里有既定的产业规划，海州地区是江北省下属的一个地级市当然也必须按照这个规划来做；从利益上说，海州地区是有损失的，但理论上如果得到省里的支持，这个损失是可以弥补的，比如省里在其他项目上支持海州地区。

不过程化言最大的底牌却不是这些，深谙官场之道的他知道，归根到底决定是由人做出的，而作为海州市的一把手，薛绍华需要考虑的不仅仅是海州地区的发展，还有他个人的发展，从这方面来考虑，薛绍华肯定不可能为了他一时的政绩而违逆上级的意思，得罪了领导，切断了自己以后向上发展的可能，这样即使是他争取到了这个项目，在当时得到了一些政绩，最终却并没有为他个人未来的发展增加筹码，反而成了一种阻碍和负担，如果他是聪明人的话，肯定不会做出如此选择。

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