由于涉及到几个企业的资产盘点划拨、人员安置等众多问题,这本来将会是一个非常繁琐和漫长的过程。不过市里接受了包飞扬的建议,将相关企业统一置入海州市政资分开改革试点,也就是在市里成立国有资产管理委员会,将相关企业的国有资产全部划入市国资委。避免了企业所属部门为了蝇头小利的推诿和纷争。甚至就连海东区、冠东县对海东船厂、墟沟船厂拥有的资产也被统一划拨。
虽然这样做的阻力很大,但是在市里的决心面前,还是让整个整合过程变得非常迅速。
另外包括资产核算等工作一时半会儿也没有办法全部理清,海州船舶工业集团的组建并没有为此停顿。虽然净资产是一个很重要的数据,但是企业的价值并不等于净资产,也要看对企业未来发展前景的预估。
海州市采用的方法是在加快盘点审计的同时,给整合后的海州船舶工业集团资产预估一个价值,等到审计盘点结束以后再进行适当调整。如果估值偏高,市里将会补充注入部分资产,以确保资产价值不会被高估;如果估值偏低,也会进行适当调整,避免国有资产的流失。
临港经济开发区则将整个船舶工业园区的开发运营权装入海州船舶工业集团,包括主园区的部分工业土地使用权,开发区新成立的国资委将代表开发区行使出资人的权力,而这一部分土地使用权价值非常高,足以让临港经济开发区获得与市国资委几乎同等的对海州船舶工业集团的股权和控制权。
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