对于徐国栋，包飞扬没有担任市长助理之前，和徐国栋也接触过几次。平心而论，包飞扬对徐国栋印象一般。因为这位凤山管理区的一把手每次见到包飞扬，不外乎就是开口向包飞扬寻求帮助。他先是向包飞扬回忆一下以前老凤山市究竟是如何如何辉煌，然后就开始抱怨现在凤山管理区是如何落魄，人民生活如何艰苦，干部职工工作如何繁重。然后就摆出个一二三四。这一二三四都是困难，不是资金困难就是人员困难，还有因为凤山管理区缺乏行政区划指标所导致的先天性条件的困难等等。反正是一句话，现在的凤山管理区是弄不成事。除非是市领导或者包飞扬这样的能人给凤山管理区拉来几个项目。

说起来市里以前也不是没有照顾过凤山管理区。当初为了对老凤山市进行弥补，在徐国栋担任凤山管理区管委会一把手之后，时任海州市书记薛绍华还是出面协调，给凤山管理区贷了两千多万的款，可是后续的事情却让人哭笑不得。徐国栋却不知上什么项目好，就又来到市里求市领导帮他跑项目。当初包飞扬从冼超闻口中听到这件事情还真是哭笑不得，这样的人硬是靠着熬资历混上了凤山管理区正处级一把手，说明时下我们党选拔领导干部的机制还是存在不少问题的。

如果仅仅是徐国栋能力有问题也就罢了，可是和徐国栋搭班子的凤山管理区管委会副手们也机会没有一个有能力的，如此一来，就把凤山管理区的问题重点突出了起来。包飞扬相信，这六七年来，凤山管理区经济江河日下，连最基本的国税地税人物都完不成。穷到干部职工的工资的开不下来，如果一切都推到凤山管理区没有行政“户口”上去，完全是在找替罪羊。一个有能力的一把手，或者一个有能力的领导班子，即使有这样那样的困难，这样能够很好的完成所承担的任务。

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