所以即使白海涛利用自己的权力，当场宣布让商超俢停职反省，但是在接到凤湖市市长陈康年三天后将会过来拜访的电话之后，还是不得不老老实实的开始着手准备，看怎么样才能在与凤湖市地方政府的讨价还价之中获得最大的利益。当然，只是一个漫长而又艰巨的相互拉锯的过程，最后谁能够占到上风，就要看凤湖路局和凤湖市地方政府之间实力和道行的比拼了。

在凤湖市地方政府和凤湖铁路局之间展开关于红云谱货场搬迁问题的正式谈判后，包飞扬专程到凤湖市政府拜访了一趟。凤湖市政府一把手陈康年也非常给包飞扬面子，亲自接见了包飞扬，对于包飞扬提出希望凤湖市政府在环湖区西湖区合并之后富余出来的那个县级行政区划名额让渡给海州市的要求也没有过多为难，一口答应下来。

本来按照包飞扬的意思，是想说服陈康年同意由凤湖市和海州市联合提出一个行政区划调整方案，把凤湖市环湖区和西湖区合并为环西区以及海州市凤山管理区调整为海州市凤山区两个行政规划调整方案放在一起，联合向上申报。陈康年倒是没有直接拒绝包飞扬，而是笑眯眯地提出一个要求，让包飞扬出面去和凤湖铁路局白海涛去沟通，让白海涛同意凤湖市地方政府提出来的土地置换和补偿方案。陈康年很振振有词地告诉包飞扬，他提出的这个要求并不过分，因为海州市并没有直接和凤湖市相毗邻，中间还隔着一个靖城市，且不说两地相隔如此之远的地区联合提出行政区划调整方案，即使是相互毗邻的两个地区之间联合提出县级行政区划调整方案就江北省目前的情况来讲，来从来没有过先例。

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