樊哙实在没有办法，只得返身去找张良。

张良入宫劝道：“暴秦无道，神人共愤，才招致天下豪杰群起而攻之。明公秉持着仁义之名西来，一路驱暴除残，已经是名声粲然，万姓注目了。如今，当务之急，明公应该顺应民愿，反秦之道而行之，更新弊政，易暴为仁，收揽民心。如果现在明公就想安享福乐，恐怕暴秦今天败，您明天就会亡啊。功败垂成，祸福安危，就在这一念之间，樊哙的逆耳忠言，明公要好好思量思量啊。”

刘邦霍然坐起身来，说道：“子房所言极是，速速传令：封存府库宫室，大军全部都驻扎到灞上。”后人接续宋人王安石诗道：

汉业存亡俯仰中，子房当此每从容。

固陵始议韩彭地，复道方图雍齿封。

兴替之论犹醍醐，汉帝即离秦皇宫

神机妙策秉忠进，天定气数赤运兴。

日期：2016-07-04 12:22:51

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刘邦返驻灞上，召集关中父老前来议事。刘邦说道：“秦法规定，诽谤朝廷者族灭，私下议论朝政者弃市。凡此种种，不一而足，致使刑徒遍地。民众痛恨这些苛法已经很久了。怀王与诸将约定，先破入关中者，就封为关中王。据此约定，在下应该做关中王。现在，就与诸位约法三章：杀人者抵命；伤人者治罪；盗窃者治罪。其余的法规统统废止。各级官吏都要奉公守法，不许扰民。”秦民闻知，无不欢悦，都怕沛公不做关中王。

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