这个决定事先并未知会“稳健派”的三位大臣,库罗帕特金得知此事后递交了辞呈,尼古拉二世虽未同意,却指示他可以“长期休假”。
令“激进派”更高兴的是远东总督的权限得到了极大的扩充,根据敕令,远东总督的管辖区域为贝加尔湖以东的黑龙江、沿海州、东清铁路沿线以及“边境外领土”,这个“边境外领土”指的就是满州。除了陆海军指挥权,总督还将管理所有文武官员以及与管辖区域接壤国家的外交事务,相当于“满州王”,总督将由阿列克谢耶夫升任。
敕令颁布于8月12日,也就是栗野向俄方提交交涉案的当天,这也是拉姆斯道夫不愿将满州问题纳入交涉事项的缘由。
远东总督的设置可以看做俄国准备永久占领满州的意向,也表明准备对日作战,这道敕令对事态的发展影响极其深远。
日本在8月17日获知此事,海军发出指示,全部舰队进入高度戒备,派出四艘鱼雷艇到大凑担任津轻海峡的警备,进一步强化常备舰队的训练。
彼得堡
栗野一直想会晤拉姆斯道夫而不得。
8月22日,栗野感到对交涉前途堪忧。由于远东总督握有外交权,俄方很可能绕过外交大臣,由总督直接对日交涉,英国方面的情报也显示拉姆斯道夫也不想参与交涉,栗野因此致电小村:“俄国变更了远东的行政组织,因此本人认为108号电(对俄交涉开始)的执行困难重重。”
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