随着旅顺口闭塞作战的实施，特别是马卡洛夫的战死，使得英国方面感到战况稍稍对日本有利起来，日本控制“制海权”这点使得公债市场上日本公债上涨而俄国公债下跌。英国银行界的态度虽然依旧消极，但已出现松动，巴斯银行和香港上海银行表示愿意出资。高桥去美国前曾在横滨的印度支那银行当过小职员，当时的经理就是现在巴斯银行伦敦分行行长尚德，凭此机缘，这两家银行开出了以下条件：日本发行五年期300万英镑公债，年息6%，以关税为抵押，面值100英镑，发行价格92英镑。所谓以关税为抵押就是参照清国的情况进行，即向日本派遣“总税务司”管理关税。高桥表示反对：“日本政府从来没有拖欠过外债，所以不能将日本和清国相提并论。”最后高桥谈判的结果是“七年期，500万，发行价93英镑”。

初步意向在4月20日达成，就在高桥为剩下的500万犯愁时，一个机会突然降临了。4月23日，为庆祝募资成功，高桥宴请了友人希尔，希尔向高桥引见了一位“美国金融家”西弗，席间西弗谈起了幕末志士吉田松阴，认为他是把日本带向文明的先驱者，并对他的非命表示遗憾，随后又询问了有关日本经济状态、生产能力、舆论动向等问题，最后话题回到募资上，高桥表示日本政府迫切需要另外的500万英镑资金，但是目前很难从英国银行再募集这笔钱，西弗当时并未表态。

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