年关来临，租赁风景区的事情毫无进展，投资商心里着急，为首几位找到楚晋升，声言楚晋升再拿不下突破保证金数额、租赁测算底线，围标散伙，投资商要么打道回府、有实力的单独给县政府谈判。

楚晋升怎么舍得拉起的队伍轻易解散，他明白自己实力，如果保证金数额、测算底线不变，他在万峰山租赁个小景区都不成。

他靠的是地头蛇角色，把曲副书记、尹常务副县长、吴局长作为后盾，以突破保证金数额、租赁测算底线为诱饵拉拢投资商，围标风景区景点，对那些不愿与之合作的投资商实施威赫恐吓、撵出福祉县，再以极少的投资与合伙围标的投资商合作获得股份。

楚晋升进行过精确计算，如果他的计谋得逞，他将是福祉县风景区股份最大的持有者。

因此，楚晋升不会轻易放走投资商，他明白，只要把投资商号令在自己旗下，那就是希望所在。

楚晋升以团年为名，叫来为首的投资商，雍正是旅游局局长、风景区旅游管理局副局长，意在雍正讲些风景区租赁内部绝密信息，用以套牢投资商。

春节期间正好行事。散不得伙，投资商来至天南地北，散伙后很难再组织起来。

政府那边正好有机可乘，杨琼急功近利。急着启动风景区建设；旅游大开发村民看到了致富希望，巴不得政府早日实施风景区建设。

风景区建设需要钱，投资商有钱，政府一味坚持保证金数额、测算底线不变，不给投资商谈判机会。必然引起政府内部意见分化、人民群众对政府租赁风景区政策质疑。

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