日期：2016-08-23 15:48:49

蒋介石国民党当局去台之初，台湾，人口突增两百万，工农业生产几乎停滞，民众生活困难，经济濒临崩溃。在对外贸易方面，因国际地位每况愈下，美台关系笼罩着阴影，对日贸易尚未恢复，与外界的联系几乎隔绝。

本来就物资奇缺、物价飞涨，蒋介石却又不得不采取“军事第一”的政策，庞大的军费支出更使通货膨胀加剧。据统计，1949年台湾物价上涨率由1947年的77%猛增至1189%，就当时的情形而论，真可谓是一个随时可能爆炸的火药库。

为稳定危局、制止通胀，挽救台湾经济，台湾省省长陈诚首先完成了台湾币制改革，稳定了物价，又采取了一系列旨在恢复经济的举措。而农业生产的恢复则从土地改革开始。

国民党退守台湾之前，台湾佃农需将一半以上的收获量缴纳给地主，农民的负担很重。为了缓和岛内佃农与地主的矛盾，提高广大农民的积极性，陈诚从1949年到1953年，采取“和平渐进”的方式，进行了一次资产阶级改良性质的“土地改革”。

土地改第一步：实行“三七五减租”。也就是“从佃农的收获量中减除肥料等实际费用的25%，其余则由地主与佃农各分37.5%的平均分配方式”。如此，地主对佃农的租额不得超过全年收获的37.5%。此外还规定，地主出租土地，租期不得少于六年，期满必须续租，不得随意撤租升租、保障佃农的相对稳定；农业歉收时，地主应临时减免地租。但是，佃农若欠缴地租达两年总额后，地主有权终止租约。由于租率下降，也导致了地价下跌，这为进一步实行土地改革创造了条件。

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