原因有二:1、刘彘最缺钱。汉文帝和汉景帝时代,汉朝有钱到什么程度了?只要没有水灾旱灾,老百姓家里都是家家富足。国家更是不得了,粮仓里的粮食堆满了,而且堆得时间太长,都烂掉不能吃了,库房里的钱成千上万,多年不用,以至于穿钱的绳子都朽烂了。(《史记·平准书》:“非遇水旱之灾,民则人给家足,都鄙廪庾皆满,而府库余货财。京师之钱累巨万,贯朽而不可校;太仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,至腐败不可食。”)换句话说,刘彘的爷爷爸爸实在太有钱了,有钱到钱都没地儿放了,其它人少一点钱也没啥说法,反正咱不缺钱。但是到了刘彘时代,一方面是经年累月的打仗,还要修城、救灾,打了胜仗的人要封,来投降的匈奴贵族也要封,有金山银山也经不住这样花啊,把老底子都花完了,所以要桑弘羊要推盐铁令。在这种情况下,居然还敢再欠钱,怎么能不拼命呢。
2、上缴的钱容易短斤缺两。其实在刘彘这样的打压之下,王侯将相们也不想欠钱,欠了钱就得丢官,不好玩啊,只有在位子上才能搂钱,下了台还怎么压榨民脂民膏呢。问题是,汉朝政府最初没有将铸钱的权利收归官方,只要有铜就可以铸钱,虽然政府不停地出台规范性的要求,但商人为了逐利,总归会努力短斤缺两,甚至还会在铅里掺铅什么的,私钱还是很多,而且通过市场流通。贾谊曾为此专门上书《谏铸钱疏》,指出私人铸钱的种种弊端,导致铜钱大大小小,轻轻重重的,对国家对老百姓都不利,建议取消,可惜当时的皇帝汉文帝不听。那时候吴国依靠铜山铸造钱币,和天子一样富裕,有了钱就不安分了,最后叛乱,邓通因为拿到了铸钱的权利,比王侯还要有钱。(《汉书·食货志》:上不听。是时,吴以诸侯即山铸钱,富埒天子,后卒叛逆。邓通,大夫也,以铸钱,财过王者。故吴、邓钱布天下)。既然钱币本身没统一,那么交上来的钱或多或少就是很正常的事情了,控制不了啊。不过这控制不了实在是太妙了,方便刘彘看谁不顺眼就以酎金案把他给免了啊,要不是有这个便宜法子,怎么可能刘彘时代有那么多的侯一个个都栽在这上面呢。
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