为什么这个刘克利自认为可以协调各个部门，还要元霜儿一个小小的国资委主任答应呢，这里面就存在一个政府权责的问题，打个比方，这个市里面的市政府主要领导，就那他副市长刘克利来说吧，他主管的几个市府办科室，今年的财政赤字了，这就需要向市财政局申请，再要点钱来花花。虽然市财政局局长级别比他刘克利副市长底一个级别，但是这中间的好话和关系还是要打好的，因为人家财政局局长后面也是有势力的，万一你要钱，人家随便一个理由，不给你，你有什么办法，这就是政府权责明细划分的一个奇怪现象，很多人以为领导级别高了，就什么事情都能办成，这个只是在一定的范围内，出了这个范围，那就由别人专管了。

云霜儿是城关市国资系统的老大，这个成钢集团上市后，假如控股权全部是在城关市政府的手里面，那这个实际的控股方就是城关市国资委，全称就是城关市国有资产管理委员会，既然云霜儿作为这个国资委的一把手，监管着以后上市运营的公司的股权，那就很容易能从中拿出一些来，分给大家，包括这个刘克利副市长，通俗的讲就是近水楼台先得月。

相反，这个刘克利副市长只是主管国资委的上级领导，他对股权的监管和分配不能直接插手，这样就只能望洋兴叹，所以他必须借助于一个中间的桥梁，近水的楼台，市国资委的主任云霜儿，只有经过了这个人，才能从中分得一点股权配置，当然了，这个事情只能私下里面做，要是一旦被别人察觉了，那证监会就直接插手了，事情就会不好收场。

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