之所以离开灵武去凤翔，自然是战略性的全局考量。而当初落脚在灵武，其实说白了也是被逼无奈的结果。大唐天下，河南、河东、山东、关洛及山南大部尽数落于贼手，皇帝也就只能跑到大西北去了。

灵武是大唐西北重要的边陲重镇，灵武都督府的军事节制范围辐射整个西北和漠北，皇帝虽然还朝长安，但对于灵武的防卫还是做了一些准备的。

因为灵武是防卫回纥人进攻的最后一道屏障。如果失去了这道屏障，整个关中地区就会被回纥铁蹄长驱直入，必成大患。再加上当时回纥骑兵应邀大举入关助战，皇帝和朝廷有不能不对回纥人稍加防范。

所以灵武都督府在大唐兵力大多数都被抽调平叛的前提下，还是保留了一万多人，与西面的敦煌都督府构成了大唐西北边陲相对坚固的防守线。

灵武都督府大都督林勇兼领灵州太守，集军政大权于一身。不过，如今的军镇与安史之乱前的藩镇权力根本没得比，前者只是名义上拥有军政大权，但还是受制于朝廷；但后者却相当于是地方******，大权独揽具备高度的地方财政权。否则的话，安禄山哪有本事圈养几十万的兵马？光是养兵起事的钱粮，就是一个天文数字。

林勇原先是郭子仪手下的儒将，被皇帝发现荐拔起来，在短短的两年间，凭借军功和才干，很快就被朝廷委以重任，独当一面，成为一方军镇，名义上权力相当于安史叛乱之前的节度使了。

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