日期：2016-09-29 08:37:08

人何以堪——谁使神州竟陆沉（三）

北伐前秦后，桓温率部回荆州休整了近两年。在这段时间内，桓温也一直在思索着究竟是何种力量导致中原沦陷，北伐未能倾尽全力。

不久，桓温在深感朝廷“外难未弭，内弊交兴”的同时，上奏提出了著名的《七项事宜疏》。这道奏折将目前东晋朝廷内部的几大矛盾和急需解决的问题都做了一一罗列和分析，针砭时弊，鞭辟入里。主要分为以下七点：

1. 抑制朋党，杜绝因政见不同而相互倾轧；

2. 合并、裁撤冗余的官职；

3. 重视机要政务，对公文案卷的处理要限制时日；

4. 明确长幼之礼，奖励忠实、公正的官吏；

5. 褒奖惩罚，应与事实相符；

6. 继承、遵守古制，弘扬学业；

7. 选派史官，编修晋书。

首先最重要的一点桓温已经看出，“荆扬之争”是东晋内耗的最大问题，从早期的王导和司马睿，再到庾亮和陶侃，再到后来的自己与殷浩。整个东晋朝廷内部被割裂成两块，这两块时时刻刻在较劲着，所以中央集权在东晋实现不了。如果不能解决掉这一个党争，那么东晋还将长此以往下去。

第二点是关于官员方面的，东晋这个政权冗官现象突出，和宋朝相似。不同的是，宋朝是为了分权，而东晋的冗官却在很大程度上是“衣冠南渡”带来的负面影响，这点暂时不展开说，因为以后提到桓温“土断”的时候还会说道。

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