它看似真的无权，但权利玩处不在。能干涉三司与各地州县所有的经济事务。比如均输法就是借条例司之名发布的，比如大程等八人下去勘查，便是贯以条例司下属官员下去查看的。当然一回到京城，各归各位，依然不属于条例司统管。

那么它倒底是一个什么机构？

一是两府与三司的纽带，二就是发改委，这一年均输法，马上的青苗法，免役法与农田水利法，都是从条例司发布出来的。具体的权利：制订发布新法，有权奏请使者出巡视查相关变法的执行情况。分控三司财政大权，有权弹劾异见官员。

所以看似无权。又无人，但实际它的权利针处不在。染指了许多部司，甚至包括中书与枢密大量的立法权、行政权与监察权。

关健它又不是单独机构，前面是王安石与陈旭遥控，不久陈升之感到不妙，辞去后，又转到王安石、韩绛之手。实际它某种程度上成了王安石变法的最大助手，又通过它，王安石变相地将自己的权利扩大。

虽说变法是好的，然而条例司却成了王安石的挡箭牌，智囊且打手与鼓吹者。或者说它似乎在向王安石私人机构发展，所以到了明年越来越多大臣攻击它，于是并入中书，最后消失，但没关系，王安石又推出了司农寺与中书条例司……

于是有了王巨到条例司看到的一幕。

一个简易的机构，小苏正在埋头翻看公文，天知道他在看什么？

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