前面还有王巨指导下葛少华做的榜样，比如那个十年契约，移民的待遇与安置，甚至让一些百姓回去宣传。这些都是好的一面，不过在巨大的阻力面前，它起的效果仍是有限。

最简单的，水土不服。这是必然，也必然会死人，但在家乡，就没有生老病残？然而放在移民上又扩大化，效果就是两样了。

要命的是王巨听到一条消息，朝廷即将程师孟调回京城担任三司副使，那么谁来主持两广的棉花种植？而且种植面积越来越大，移民越来越多，一旦主持的官员品德不好，或者才能不够，都会引发更大的问题。

王巨又想了许久，忽然眼睛一亮。

“子安，可有良策？”章惇高兴地问。

史上对他的评价很低，说是奸臣，实际王巨对他十分看重，能文能武，与吕惠卿曾布相比，又少了一些私心，与王安石相比，又少了一份固执，只能说他作风刚硬，然而有几个有作风的宰相，作风不刚硬的？

王巨徐徐道：“邮政系统……”

宋朝邮政系统，就是各个驿站以及进奏院。

进奏院为上，各地官员的奏折多是由驿站递到进奏院，再由进奏院送到各个部司，朝廷普通的诏书或两府的诏令，也是由交给进奏院，再由进奏院派发到各个驿站。送到各个官员手中。因此还有一系列的制度规订。包括诏令未达官员之前。不得泄露，重要的政令，即便到了各个官员手中，也不得泄露。

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