王巨喝着茶，整理着思绪。

大半天后才说：“吉甫兄，如果真要执行保甲法，最好要执行下面几条。”

“那几条？”

“第一条保丁家免去赋税或免去一半赋税。”

仅是第一条就让吕惠卿愁眉苦脸。国家为了填坑，敛财都来不及呢，还免税！

“第二条勿得让保丁自备武器，练兵所用的刀枪棍棒与弓矢，必须由朝廷提供。”

“第三条也制订军法，如果保丁家中确实婚嫁丧故，可以准许保丁请假，当然。如果伪冒家中有婚嫁丧病逃避练兵，可以严惩。练军教头也不得以任何借口勒索保丁，否则严惩不怠，并且准许保丁举报。凡接到保丁举报教头不法者，官员必须派专人下去查问。”

“第四条，凡是商贾务工，或从事其他职业，秋冬无暇练兵者。家中是独子者，不得以任何借口拉丁。”

“第五条，保丁除了秋冬练兵外，平时可以酌情巡乡防盗，联保乡邻平安，但不得以任何借口，让保丁从事各种力役。”

“第六条，保丁练兵者，朝廷的一些补贴，各州县官员教头不得以任何理由克扣。否则严惩不怠。”

“这如何能做到？”曾布傻眼了。

“韩公当时为什么要在陕西执行三丁刺一？他可是首宰，难道不爱惜名声吗？无他故。朝廷豢养了大量禁兵，每年用费惊人，战斗力又差。因此韩公想仿佼唐朝府兵制度，增加民兵，减少禁兵。那么国家支出将会大幅度减少，亏空也能渐渐弥补上。”

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