这个大伙同样不惊奇，换成宋朝就是县州路，至于村，实际就是秦朝的亭长制度。

不过让大家惊奇地来了。

村镇选举制！

宋朝那来的选举制度？

几乎所有人都感到茫茫然了。

不仅如此，还有一个制度。那便是恩荫制度，如果各个官员想要让他们孩子以后也走上从政道路。那么必须从村开始做起。

先到一个村子当村长，经过数年。得到全村百姓认可，才能进入到镇，在镇的官职上表现得到百姓认可，也得到上面认可，再进一步选入到市级担任官员。这才是彻底的磨勘。

到了市级，离百姓太遥远，而且在这时代，这么大地区也无法进行有效的选举，那么只好让上面来任命了。

然而这一条制度不能说出来了，因为这无疑是在向一个国家进军。

王巨这时才睁开眼睛，看着这个叫张行观的文士，心中想到，吕何让选派的这个人很不错，有胆色，反应快。

再就是税赋。

彼岸也开始执行了相关的税赋。

农牧交纳两税，另外就是商税。没办法，这么多百姓必须得管理，管理就要设置相关的管官与胥吏衙役，那么就必须得有支出。

另外各村镇市还要兴修道路水利学堂，聘请士子教育孩子，这同样得有支出。

最后就是这么大片地区，虽然迁徙了几百万百姓过去，实际根本不可能做到完全占领，只是呆在一个个定居点里，周边依然有大量土著人，那怕吕宋岛上用了那么惨烈的方法，依然还有百万以上的土著人。那么除了向各村镇百姓发放器甲，组织民兵武装外，同时还要设立少量军队。这又要花费很多钱帛。

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