《开皇律》比前代刑律更为宽明，简明切要，疏而不漏，以至于《读通鉴论》赞道：“古肉刑之不复用，汉文之仁也。

然汉之刑，多为之制，故五胡以来，兽之食人也得恣其忿惨。至于拓拔、宇文、高氏之世，定死刑以五：曰磬、绞、斩、枭、磔，又有门房之诛焉，皆汉法之不定启之也。政为隋定律，制死刑以二：曰绞、曰斩，改鞭为杖，改杖为笞，非谋反大逆无族刑，垂至于今，所承用者，皆政之制也。”

开皇十二年，隋文帝下诏：“诸州死罪不得自行判决，须移交大理寺审理复查，复查之后再呈奏尚书省裁决。”后来隋文帝于开皇十五年下制：“死罪者三奏而后决”。

这便是死罪三奏复议制度。农业方面。隋初，在北齐、北周均田制的基础上，继续实行均田制，限制地主豪强兼并。同并采取轻徭薄赋政策，调动农民积极性。为防止隐瞒人丁数，逃避赋税，隋文帝于开皇三年，令州县大索貌阅，根据相貌来检查户口。

户口不实者，正长远配。之后清理出漏丁男44.3万人，共计164.15万口。而又实行“输籍定样”，将户口数变为定薄，以此收取赋税。

隋文帝又下诏建黎阳仓、常平仓，华州等粮仓，由水路依次转运，每仓存粮皆在百万石以上。存粮一直到唐太宗时期还未用尽，可见隋文帝时期的富裕程度。

开皇十年隋文帝诏府兵入州县户籍，兵农合一自此始。商业方面。隋文帝统一了币制，废除其他比较混乱的古币以及私人铸造的钱币，改铸五铢钱。五铢钱背面肉好，皆有周郭，重如其文，每钱一千重四斤二两。文化方面。开皇三年，隋文帝下诏求书，献书一卷赏绢一匹。“民间异书，往往间出”，“一、二年间，篇籍稍备”。

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