一般的鸟都是有颜色的，看名字这“白鸟”就不像什么“好鸟”。如果说大岛出身陆军提倡军事同盟还说得过去的话，这白鸟可是纯粹的外交官出身。1914年白鸟从东京大学法学部毕业后就进入了外务省，先后在满洲、香港、美国和德国的使领馆任过职。1930年白鸟担任了外务省的情报部长，从此开始与军部来往密切。受军部的影响就此开始主张实行强硬外交，积极推行日本的大陆扩张政策。“九一八事变”之后，白鸟就站在关东军的立场上积极主张不惜退出国际联盟亦要独霸满洲。他还提出了独特的观点，“就像美国为了修建运河而承认巴拿马是一个国家一样，我们承认满洲国也是为了建设它”。后来白鸟又先后出任瑞典、挪威、丹麦和芬兰公使，断言斯拉夫人与日本人注定要在亚洲发生冲突。1936年回国后的白鸟一直鼓动缔结三国同盟。他嘲笑民主已经过时，宣称“集权主义肯定将成为未来的政治哲学”。这时候让强硬派的白鸟出任驻意大利的大使，瞎子都能听出是想干什么的。

1938年8月12日，外务省迫于军部的压力向内阁会议提出关于日德结盟的方案。此时是近卫文麿第一次内阁执政。外务省提出的意见是：明确将缔约目的限定在苏联一国的范围内。在11月11日五相会议上，内阁根据外务省的建议初步形成了以下意见：“本协定的矛头主要针对苏联，即使英法等国站在苏联一边变成我们的敌人，也不要以英法等国为对象。”

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