1940年3月30日，陆军省和参谋本部召开联席会议，重点要就如何在1940年内彻底解决中国问题。参加会议的有陆军大臣畑俊六大将，陆军次官阿南惟几中将，军务局长武藤章少将；参谋总长闲院宫载仁亲王大将，次长泽田茂中将，总务部长神田正种少将，第一部部长富永恭次少将，第二部部长土桥勇逸少将，第三部部长铃木宗作少将等九人，清一色的陆军巨头。会议最后甚至决定如果1940年内无法解决中国问题的话，日本就开始谋划单方面从中国撤军，除在上海、内蒙等地区继续驻留少量兵力外，其余主力全部撤出大陆战场。

大本营陆军参谋种村佐孝在1940年3月底的日志中写道:“作为参谋本部，主要是全力以赴处理事变”，“陆军省方面气势汹汹恨不得立即开始撤兵”，“如果年内不能解决日中战争，1941年起开始自发地从中国撤退的方针已经初步确定下来”。

东京逐步从中国战场脱身的明智决策迅疾遭到了中国占领军的强烈反对。吃到嘴里的肉哪能这么轻易地吐出来？你们这些官老爷难道不知道这些地盘是都是用生命换来的吗？在前线将士的眼里，东京的这帮官僚简直就是“崽卖爷田”的败家子。在陆军省和参谋本部高层中也存在不同的声音，代表人物就是陆军次官阿南惟几。但不管怎么说，这无疑都是中日战争中的一个难得的转换点。

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