早在1939年就曾有人对珍珠港的状况表示过担忧，他就是美国第一个空军五星上将阿诺德。他在那一年视察夏威夷之后曾公开提出警告，“珍珠港停泊了那么多军舰，我最喜欢的事莫过于有个机会用空军把珍珠港炸烂”。阿诺德提出最突出的问题就是夏威夷缺乏统一指挥。这里“陆、海军的职责分工是以海岸线划界，我从未见过这个令人不安的主张在这里竟如此根深蒂固，可悲可叹”。

肖特中将就任后立即对夏威夷地区的防御情况进行了详细调查。在写给陆军部的信中肖特提出：把飞机集中停放在惠勒和希卡姆机场很不妥当，这将给敌人集中攻击造成很大的便利。他建议“为这些轰炸机、战斗机提供地下钢筋水泥掩体防护”，总预算约需要156.56万美元。3月15日肖特再次在给陆军部的信中提出：关于空袭最严重的问题，是陆海军两方面的机场防空的脆弱性。陆军部对肖特的多次请求没有给予任何答复。

倍感失望的肖特中将采取了一项无比愚蠢的措施。他认为夏威夷的日本人和日裔美国人随时会对飞机进行破坏，所以下令将飞机密集排列在跑道与停机坪之间的滑行弯道上，以便于统一采取安全警戒措施。这就使得一旦遭到空袭，只要一枚丨炸丨弹爆炸就会迅速波及到所有飞机！

5月初，罗斯福命令陆军参谋长马歇尔上将准备一份评估夏威夷抵御日本进攻防御能力的报告，在看了马歇尔的报告后罗斯福放心了。马歇尔在报告中写道：

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