在魁北克会议上，英国长期以来力图缩小“安纳吉姆”计划的愿望得以实现。因会议与中国有关而中国没有出席会议，会后罗斯福和丘吉尔一同致电蒋介石，说明成立东南亚盟军司令部的必要性及刚刚确定的远东战略，并派蒙巴顿赴渝向蒋介石面陈会议精神，共商反攻缅甸大计。

1943年10月9日，蒋介石在黄山官邸召开了研讨反攻缅甸的专题会议。英方代表为蒙巴顿，美方代表是萨默维尔，史迪威仍以双重身份出席会议。中方出席会议的有宋美龄、何应钦、商震、刘斐、林蔚等人。会议商定：反攻行动将于1944年1月15日发起，总指挥为蒙巴顿。中国驻印军在抵达甘马因前归英军指挥。缅北作战以中国驻印军和云南军为主，英军为辅。因为暂时不能发起针对仰光的两栖作战，英军将出动超过两万人的部队—包括温盖特的“钦迪特”破坏日军交通线、攻击日军后方机关来策应中国军队在缅北的攻势。萨默维尔承诺，进一步加大“驼峰航线”的运输量，维持每月1万吨的规模。

会上蒋介石一再强调，战役成败之关键在于海上，希望英美能够出动强大的舰队控制缅甸和新加坡外海，阻止日军从海上增援。蒙巴顿勉强表示，随着大西洋和地中海战况得到改善，不久将会有大批皇家海军的舰艇前来远东。况且日军目前在太平洋上三线告急，不可能将海军主力调往印度洋方向，未来盟军取得孟加拉湾制海权问题不大。虽然三方口头上都表示了积极态度，但从仰光发起两栖登陆的问题一直没有落实。远征军第一次出征的惨败让蒋介石刻骨铭心，会后他指示何应钦：“云南军要谨慎从事，英美不控制孟加拉湾并从缅南发动作战，我军决不单独发起进攻。”

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