1116年（政和六年）春天，辽国在燕京地区招兵买马，集结队伍，声势很浩大。因为东京(今辽宁辽阳)留守被刺杀，东京裨将高永昌发动叛乱，占领东京并自立为帝。天祚帝令南府宰相张琳组织军队前去讨伐。

宋朝误以为辽军集结要南下入侵，宋徽宗急忙任命童贯为陕西、河北宣抚使，“以边事付贯”，以应对局势。

没过几天，出使辽国的贺生辰使罗选与贺正旦使侯益回到东京，宋徽宗这才获悉真相。

两位使者在中京呆了两个多月，因道路阻梗，没能到达上京，也没见到天祚帝，因为上京也发生了叛乱。

侯益向宋徽宗建议：趁辽国内乱之际，进军燕京，收复失地。

日期：2014-10-08 10:08:31

可是，反对北伐的边臣依然不少。保州（今河北保定）通判张毣上书表示：

“辽人之势虽数为女真所挫，然上下未叛，其国尚立。边臣迎合，撰为事端，以误朝听，不可不察。”

边将刘延寿路过太原府时，薛嗣昌问他经营燕云之事，他表示：“可伐不可守，可守不可久，矧祖宗盟誓，一旦败之，恐有不测之变。”

知枢密院邓洵武对宋徽宗谋划北伐燕云之事很忧虑，他找到蔡京说：“宋辽百年之盟，万万不可破坏啊。你身为宰相，要负起责任。”

蔡京听后，赶紧去向宋徽宗建议：谋划北伐之事，不要让邓洵武参与。他若参与，非把事情搅乱不可。他眼光陈旧，思维呆板，不懂变通之理。

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