一九八九年,是中央实行银行商业化改革,拨款改贷款的第六年。这一年,银行资金支持企业扩张的道路差不多走到了尽头,资金紧缺成了全国性问题。沈太福非法集资案因此爆发,一时间震惊全国。几乎与此同时,宁川也发生了一场由集资引起的巨大风波,涉及金额高达八个亿。沈太福案发生后,提兑风潮骤起,宁川市委、市政府门前被围了个水泄不通,社会稳定受到了严重威胁。省委和中央有关部门迅速介入,负有领导责任的市委书记裘少雄和市长邵泽兴被双双免职下台。
有些事情真难说清楚,正确和错误之间有时根本没有明确的界限,尤其在早年摸着石头过河时期。据赵安邦所知,发生在宁川的非法集资原来叫“自费改革”。既然是自费改革,上面就没有资金支持,没有政策倾斜,一切只能自己想办法,裘少雄和宁川市委便想到了三个一点:财政上挤一点,银行里贷一点,民间再凑一点。这三个一点曾作为改革探索的经验,得到过省委书记刘焕章和省委的充分肯定。谁也没想到,沈太福案一爆发,提兑风潮一起,会惹这么大的麻烦。
现在想想,刘焕章和省委当时这么处理也可以理解,毕竟有个大环境,中央有关部门要查集资,省里顶不住。再说,集资本身也存在不少问题,以20%年息集上来的八个亿,六个亿用到了牛山半岛新区的建设上,另两个亿却为赚取息差,投向了省外的一些企业,新区投资公司的班子还涉嫌集体贪污。有关办案部门的公开说法是,将集资款投向外地是投资公司老总林为民背着裘少雄和邵泽兴干的,可林为民不承认,嗣后,林为民以贪污受贿和巨额财产来源不明罪被判了十五年刑。
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