由于两大政策的影响，中国的村镇人口在大幅度减少。这两大政策，一是计划生育政策，一是城镇化发展政策。因为计划生育政策，中国人口的高速增长势头得到了抑制，尽管乡村人口出生率远远高于城市，但增长速度逐年减慢。而城镇化发展政策，增加了人口流动，大量的年轻人进城，出现了大部分乡村，只剩老人、妇女和孩子留守的情况。王增方要让柳泉市增加一百万人口，人从哪里来？这就是一个大问题了。

果然，赵德良注意到了这个问题，他问，你想过没有，你这一百万人，从哪里来？

王增方说，我倒不担心这一百万人的来源，相反，我觉得，未来肯定会超过这个数。按照现行政策，人口肯定向中心区域集中。江北功能区一旦建成，柳泉市的宜居指数，在整个江南省，就会提高很多，不仅柳泉市周边各乡镇的人口会向市区流动，周边城市，也一定会有大量的人口向柳泉集中。此外，江南区属于老城区，环境等各方面条件，与江北比，有很大距离，将会有相当一部分人，会向江北靠拢。

如此庞大的计划，在整个江南省，大概也只有王增方这样的人敢想敢干，换了其他市委***，别说是干，想大概都不敢想。一个年财政收入不足百亿的城市，搞一个每年投入需要数百亿甚至更多的大项目，这不仅仅是疯狂，简直就是做梦。王增方之所以敢做这个梦，里面还有一个原因，他原来是发改委的干部，手中的资源多，除非能够拉到很多大老板来投资，否则是不堪想象的。

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