我想，主要原因也比较简单。那就是，皇帝永远也希望禁军的控制权，主要掌握在宦官集团手里。因为，宦官集团对皇权的依赖性，远远高于士大夫集团；尤其在他们与士大夫集团势如水火的背景下，他们就更无法离开皇权生存。在这种背景下，皇帝自然会想办法，让禁军的控制权，最多的被宦官集团所控制。

一切是显然的，在汉献帝时代，如果禁军依然被宦官控制着，那曹操想随便摆布汉献帝，估计也会非常困难、非常危险。当然了，如果曹髦时代，禁军也被宦官控制着，那司马昭一个不小心，恐怕与梁冀之类的人没有本质区别。但是因为各种原因，汉献帝也好、曹髦也好，都也没有这种足以让他们翻局的筹码。换而言之，在汉献帝时代、曹髦时代，宦官根本无法把手伸进禁军内部。

在东汉帝国，洛阳城的禁军，通常是士大夫集团无法全面渗透的。

因为士大夫集团，其实就是传说中的官N代，所以他们在找工作时，都是找那些职位比较高的、升迁比较快的、工作比较清闲，关键是，如果你让在他一个股级（连级）、科级（营级）级的职位上干的时间太久了，他肯定会操帝国大祖宗的。在这种背景下，洛阳城的禁军的基层军官，通常都是由出身比较低的人控制着，因为相关工作的职务比较低、升迁比较慢、也不是清闲，士大集团的成员，都也不会喜欢这种工作。

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