漫天的大雪，在黄昏时更大了。简又然坐在车子里，车子行走得十分缓慢。从下大雪开始，简又然已经五天没有回省城了。高速封了，国道也是积雪太厚，难以行走。

当然，这不是主要的。李明学书记正带着全县的干部群众抗雪，作为副书记，简又然这时候，心里想的也就只能是抗雪了。他用了四天的时间，将全县的十个乡镇全部跑了一遍，一方面抗雪，一方面也了解情况。秘书小郑说，简书记真是一个高效率的领导，四天跑十个乡镇，简直是不太敢想像的。

湖东是全省较早的乡镇撤并试点县，原来有二十多个乡镇，李明学说他“记这些乡镇领导的名字就烦”。因此，一改就改了个彻底，有人说李明学这种改法，是向早些年的区一级倒退。李明学说，现在讲究的是服务，是效率，搞这么多乡镇，无非是多一些干部，多一些级别。湖东的改革得到了省委的肯定，中组部也进行了通报。

但是，湖东当地的干部都知道，李明学书记的这个改革并不是十分成功的。关键是人还在。中国这么多年，官场上的改革很多。特别是机构改革，进行了七轮，然而收效甚微。并不是改革的方案不行，也不是没有改下去。重要的一点还是一个字：人。改革一次，居然人不是少了，而是多了。改革时单位看起来缩水了，可是改革后以超乎寻常的速度增加。这次，简又然到乡镇去，看见有的乡镇居然在三个地方办公。一问，说划在镇政府名下的人员，有三百多。既然合并了，又不好还分在原来的地方办公，就只好在现在的政府边上，不断地租用企业的厂房，或者是民房，全县所有的乡镇，办公场所没有少于两处的。大一点的乡镇，三四百人，小一点的，也有两百多人。合并前的委员们，也还都是委员。因此，有的乡镇，就仅仅党委委员就三十多，开起党政联席会来，黑压压一片。

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