荆都新区建设正式拉开了帷幕。

荆都新区规划面积五十平方公里，新区规划由国内某著名大学规划设计院编制。市委市政府明确提出将荆都打造成“双百城市”的目标，即市区人口达到一百万，市区面积达到一百平方公里。城市新区建设面临的最大难题是拆迁。不拆迁，不征地，政府如何盘活土地资源，财政收入又从何而来？如今各级财政很大程度上都依赖于土地出让，这才有土地财政的说法。荆都新区规划范围内涉及东江、临山两区三个乡镇几十座村庄，临山区有五百余户列入第一批拆迁对象。

承担新区土地整理一级开发的企业就是荆都女强人李翠平的花都房地产开发有限公司。

所谓土地一级开发整理，是指按照城市规划的要求，由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地或乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”的建设条件（熟地），再对成熟地块进行有偿出让或转让的过程。房地产开发商拿土地从事商品房开发则属于二级开发。

过去，土地一级开发整理工作主要由政府主导。可是，政府往往缺乏一级开发整理需要的大量资金。为提高土地一级市场开发的效率，减少国土资源领域腐败，根据最新规定，政府必须从土地一级开发市场退出。由此，各地主要通过招商引资等方式，委托有资金实力和有资质的企业去承担土地一级开发整理工作。一级开发整理利润不高，但最大的好处是，能近水楼台先得月，做了一级开发以后，将来在拿地进行二级开发上更有竞争优势。

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