为徐东铁路升级项目铺路，十一月下旬，电力部紧急下文，批复同意东电集团将平江｜青沙电厂划归淮能集团所有；这也可以说是宋系决心做大淮能集团最直接的表现。

青沙电厂位于平江市青沙县境内，几乎可以说是跟梅溪隔江相望，装机容量达九十万千瓦，九五年初由东南电力建设集团设计、承建，是东电垫资承建的第一个BT电厂项目，总投资达到十八亿，计划明年初建成后划归江东省电力局接收。

虽然电力部整体改制还在拖延，暂时看不到全面推进的迹象，但电网分拆的试点工作已经在江浙等沿海省市推进；江东省也成立了省级的江东能源集团，接管电网分拆后的电厂。

如果没有淮能集团的节外生枝，青沙电厂建成后将划入江东能源集团；而此次电力部行文，相当于将十八亿的优质火电资产，直接从江东能源集团嘴里夺食，划给淮能集团。

承接青沙电厂，淮能集团一年之后运营的电厂总装机容量将高达三百万千瓦，总资产将达到四十五亿之巨，而其中净资产规模更是高达三十亿。

这就为淮能集团进一步获得大量融资，主导徐东铁路升级工程、参与淮西煤炭资源开发，打下坚实的资本基础。

淮能集团的进一步调整跟整合，宋系内部自然也是明确宋文慧全权负责。

在这个背景之下，宋乔生十二月初的视察东电之行，行程重点也就从东华改到徐城，名义上是参加淮能集团总部从东华迁往徐城的庆典，实际则是与田家庚、赵秋华等人交流淮能集团在淮海发展以及徐东铁路升级、淮西煤业开发等事宜。

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