1968年夏季,政治动荡席卷了包括布拉格和芝加哥在内的世界许多地区,也正是在这个时候,拉里·罗伯茨展开了接口报文处理机项目的招标。他向相关公司发送了招标文件,让它们来制造准备发给各研究中心,作为阿帕网路由器(即接口报文处理机)的小型电脑。他在计划中融合了保罗·巴兰和唐纳德·戴维斯的分组交换概念,韦斯·克拉克提出的标准化IMP建议,J·C·R·利克莱德、莱斯·欧内斯特(Les Earnest)和伦纳德·克兰罗克的理论洞见,还有许多其他发明家的贡献。
在140家接到招标书的公司中,只有12家决定投标。比方说,IBM就没有参与投标。该公司担心没法以合理的价格生产出IMP。罗伯茨在加州蒙特雷召开了一个委员会会议来评估各公司提交的标书,合规官阿尔·布卢把每份标书和量尺放在一起拍了照片,以显示它们的厚度。
由万尼瓦尔·布什等人共同创建,位于波士顿地区的大型国防承包商雷神一度在投标战中走在前列,甚至进入了与罗伯茨进行价格谈判的阶段。但后来鲍勃·泰勒插手进来,表达了自己的观点(韦斯·克拉克已经提出过这一观点),他认为合同应该给BBN公司,因为BBN公司不像雷神那样受烦冗的企业官僚主义束缚。泰勒回忆道:“我说,雷神的企业文化与研究型大学的文化会水火不容。”91 如克拉克所说:“鲍勃否决了委员会的决定。”罗伯茨接下去说:“雷神的投标方案很好,和BBN公司一样有竞争力,影响我最终决定的唯一因素是,从长远来看,BBN公司拥有一个组织更加严密的团队,我认为这样效率会更高。”92
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