日期：2015-12-18 18:35:30

三百零九、兵农改制

到开元中期，由于连年战争，加之唐玄宗力图重振大唐雄威，开疆拓土，就带来了两个重要的变化：一是军费开支急剧上升，亟需开源节流；二是原有的府兵制已不能适应新的形势需要。

要增加朝廷的收入，就必须先清查户口。监察御史宇文融上书认为：“全国户口有的逃亡，有的迁移，错误很多，希望进行清查。”宇文融是北周宗室、隋朝大臣宇文弼的玄孙，宇文融的祖父宇文节，太宗时担任尚书右丞，高宗时为黄门侍郎、同中书门下三品，代替于志宁担任侍中，成为宰相，后因房遗爱事件被流放到桂州而死；宇文融的父亲宇文峤为莱州长史。宇文融在开元初年担任富平主簿，因办事能力强受到京兆尹源乾曜的赏识，受源乾曜的推荐，而被晋升为监察御史。

宰相源乾曜支持宇文融的动议，开元九年二月八日，唐玄宗下令组织有关部门研究安置流民、清查户口以及惩治虚报户口的办法。十日，唐玄宗下诏称：“各州县的逃亡户口，允许在百日之内向官府自首，根据各自的意愿，要么在当地重新加入户籍，要么遣返回老家。超过期限不出来自首的，一经查出，就发配到边远的州县；不论是公家或是私人，有胆敢容留、包庇这些流民的，依法论罪。”

唐玄宗还命宇文融具体负责此事，不仅清查逃亡人户，而且还清查没有登记、偷税漏税的土地，查获了很多弄虚作假的案件，唐玄宗晋升宇文融为朝散大夫，又升为兵部员外郎，兼侍御史。宇文融又上奏设置十名劝农判官，均兼任御史，分别派往全国十个道，清查各地户口、土地，对于清查出来、新入籍的人户，免除他们六年的赋税。

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