年初，刘沔派遣石雄等将击破回鹘，救回了太和公主，立了大功，这让卢龙节度使张仲武很是嫉妒，二人之间产生矛盾。朝廷特意派遣李回来到幽州和解，但张仲武始终无法释怀。武宗担心二人之间的矛盾会影响到讨伐泽潞之战的顺利进行，再加上刘沔统领的河东军队进展迟缓，十月十六日，武宗将刘沔调任义成（河南省滑县）节度使，改任前荆南节度使李石（原宰相）担任河东节度使。

就在泽潞前线激战正酣之际，党项也趁机骚扰盐州（今陕西省定边县）起来。朝廷方面赶忙以武宁节度使李彦佐为朔方、灵盐节度使，以应对党项人的入侵。十一月，邠宁镇上奏称党项入侵。李德裕上书认为：“党项人开始猖獗起来，不能不认真对付。臣听说党项人散布于绥州（今陕西省绥德县）、银州（今陕西省榆林市）、盐州（今陕西省定边县）、灵州（今宁夏自治区灵武县）、夏州（今陕西省横山县）、邠州（今陕西省彬县）、宁州（今宁夏自治区宁县）、麟州（今陕西省神木县）、胜州（内蒙古自治区托克托县）、庆州（今甘肃省庆阳市）等各州，他们在这个州劫掠以后，就逃往到另外一个州内。各州节度使贪图他们的骆驼、马匹，不肯追究他们在其他州的暴行，因此，他们才越来越猖獗。臣屡屡上奏请求不如令一个军镇统领党项人，陛下认为这样的话该镇节度使权力太大了。如今，臣请求陛下派遣一名皇子统领各道，挑选朝中一名重臣担任副使，以夏州为据点，专门负责党项人的日常事务，这样的话可能会比较合适。”武宗遂任命兖王李岐为灵州、盐州、夏州、泾州、邠州、振武等六道元帅兼安抚党项大使，又以御史中丞李回为安抚党项副使，史官修撰郑亚为元帅判官，命令他们携带诏书前去安抚党项和六镇百姓。不久，朝廷又看到吐蕃内乱、回鹘衰落，就打算趁机收复河湟四镇秦州（今甘肃省秦安县西北）、原州（今宁夏自治区固原市）、河州（今甘肃省临夏市）、渭州（今甘肃省陇西县）、兰州（今甘肃省兰州市）、鄯州（今青海省海东市乐都区）、阶州（今甘肃省武都县）、成州（今甘肃省成县）、洮州（今甘肃省临潭县）、岷州（今甘肃省岷县）、临州（今甘肃省临洮县）、廓州（今青海省化隆县）、叠州（今甘肃省迭部县）、宕州（今甘肃省舟曲县）、甘州（今甘肃省酒泉市）、凉州（今甘肃省武威市）、瓜州（今甘肃省安西县）、沙州（今甘肃省敦煌市）十八州，又任命给事中刘濛（刘晏之孙）担任巡边使，命其在边境筹备武器装备、探听吐蕃虚实；又命令天德军、振武军、河东军厉兵秣马，等次年秋天到来、黠戛斯进攻回鹘之时，截杀溃逃南下的回鹘余众，一切战备工作都由刘濛与节度使、团练使一起商定上奏。

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