日期：2015-05-02 20:31:28

所谓“权摄官”是在宋朝长期存在的一种官员代理制度，也称“权官”、“兼权”、“摄官”，“权”是权且、临时、暂时的意思，“摄”是代理的意思，“权摄”合起来就是临时代理之意。

“权摄官”制度的起源可以追溯到唐末五代时期，藩镇在所辖州县出现职务空缺时，不等朝廷委派新官员就让自己的亲信僚属抢占位子，由于没有经过朝廷任命不能算正式官员，只能美名其曰“摄官”，也就是占着正式编制员额，干着正式工工作的临时工。

“摄官”是藩镇垄断人事权力，对抗朝廷的重要手段，因此赵匡胤针锋相对把限制“摄官”作为削弱藩镇势力的重要手段，他曾经多次发布诏令，严禁各地擅自差用“摄官”。

但问题依然是存在的，随着割据政权的相继平定，宋朝的版图面积不断扩大，对官员的需求也不断增加，有些地方州县的官员出现“阙额”时，朝廷往往很长时间也找不到合适的人选，特别是那些地处偏僻，路途遥远，未经开化的边远蛮荒之地，大家都不愿意去。

可地方条件再差，也是大宋的领土，总不能因为无官可差，无人愿任就拱手放弃吧？

为了解决这一矛盾，赵匡胤又做出一项特殊规定，允许个别地区（比如现今的广西、四川、贵州、湖南）的部分州县长期使用“摄官”，当然允许权摄的往往都是县令、主簿、县尉这类最基层的职位，而且这些编制内临时工始终还是临时工，不论干多长时间，表现有多好，永远转不了正，成不了正式工。

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