日期：2015-07-27 17:39:18

【正文】

在很多人看来，赵匡胤最早采用“三大纲领”削弱了地方政府的权力，把财权、兵权、司法权、人事权全部上收中央，造成了地方政府无兵无钱、积贫积弱的局面。

应该说这种认识是很不准确的，是对历史概念的错误解读。

通过楼主讲述的藩镇故事，我们知道节度使的“道”（也就是藩镇）原不是一级地方行政区划，是历史形势促使它拥有了治理管辖一道或数道内所有州郡的权力，成为凌驾州郡之上的一级政府，甚至是半独立的割据势力，敢于与中央政府分庭抗礼。

藩镇的出现是对中央和地方正常权力体系的破坏，是造成国家分裂的罪魁祸首，任何一个朝代和皇帝都不会允许它的存在，所以说藩镇这种东西，是无论如何削弱也不过分的。

赵匡胤深知藩镇为祸之剧，才大刀阔斧地采取果断措施对其进行削弱，把治理和控制州县的权力从藩镇手中夺取过来还给朝廷。所以说，削弱藩镇绝不是削弱地方政府，相反是把地方州县从藩镇这一“怪物”的“魔爪”中解救出来，重归朝廷怀抱，何来削弱之说呢？

藩镇被整治的服服帖帖，再也形不成气候，可赵匡胤又产生了新的担忧——州县有成为“新藩镇”的可能，虽说这种可能微乎其微，但作为一个深谋远虑的皇帝，为了一劳永逸地解决问题，为了让子孙后代彻底坐稳江山，他决定未雨绸缪，对地方政府也动动手术。

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