日期：2015-08-05 17:48:08

【正文】

关于这个问题，马端临在前面已经告诉我们了——“宋朝设官之制，名号品秩一切袭用唐旧。”

《宋史?职官志序》记载“宋承唐制”，也就是继承了唐朝的职官制度体系。这跟我们掌握的历史常识可能会不一样，因为教科书上说隋唐实行的是三省六部制，整齐划一，分工清晰，但北宋前期官制却是架空三省六部制，以复杂芜乱著称的。

之所以出现这种认识，还在于教科书只是普及性读物，所讲所述是粗枝大节的静态历史，并不能完整呈现一个时间段内的制度沿革，所谓“宋承唐制”中的“唐制”实际上是指唐朝后期之制，跟唐朝前期的三省六部制已经截然不同。

史料这样记载：“唐制，省、部、寺、监之官备员而已，无所职掌，别领内外任使，而省、部、寺、监，别设主判官员额。”也就是说，唐朝后期三省、六部、九寺、五监的官员就已经是空挂官衔，实际上不负责部门事务了，他们真正的职任是充当各类“使臣”，而那些三省、六部、九寺、五监的事务，则另设其他职务负责，这与马端临描述的北宋前期官制特点何其相似，也有力证明了“官”与“差遣”的分离在唐朝就已经出现，并在后期形成了普遍定制。

那么，一贯以“三省六部制”为核心的唐朝官制又怎么会向差遣制度转变，最后形同虚设呢？要搞清楚这个问题，有必要阐述一下“差遣”制度的基本特点。

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