但是贾谊毕竟有个结，滞于心中，不吐不快。生有时穷，命有时尽，谁能说得清明天会是什么样，自己会在哪里，生还是死？有些事情，既然有想法，就得赶紧去做。他一直有想法，他有满脑子的想法。他想像以前那样，跟文帝做长夜之谈，但没有这样的机会。没有征召，诸侯国君臣不可私离国境。

要想向皇帝进言，只有一个办法——上书。于是，贾谊将自己心中所虑的那些想法全都写下来，上呈皇帝。这封奏折，便是著名的《论治安策》。

“臣窃惟事势，可为痛哭者一，可为流涕者二，可为长太息者六，若其它背理而伤道者，难遍以疏举。进言者皆曰天下已安已治矣，臣独以为未也。曰安且治者，非愚则谀，皆非事实知治乱之体者也。夫抱火厝之积薪之下而寝其上，火未及燃，因谓之安，方今之势，何以异此！本末舛逆，首尾衡决，国制抢攘，非甚有纪，胡可谓治！陛下何不壹令臣得孰数之于前，因陈治安之策，试详择焉！”

……

“夫树国固必相疑之势，下数被其殃，上数爽其忧，甚非所以安上而全下也。今或亲弟谋为东帝，亲兄之子西乡而击，今吴又见告矣。天子春秋鼎盛，行义未过，德泽有加焉，犹尚如是，况莫大诸侯，权力且十此者乎！

然而天下少安，何也？大国之王幼弱未壮，汉之所置傅、相方握其事。数年之后，诸侯之王大抵皆冠，血气方刚，汉之傅、相称病而赐罢，彼自丞、尉以上偏置私人，如此，有异淮南、济北之为邪！此时而欲为治安，虽尧、舜不治。”

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