公元前157年，文帝去世，太子刘启即位，是为孝景帝。景帝有一个心腹，被人们称为“智囊”，他就是晁错。晁错是一个很有想法的人，文帝在世的时候，他就数次上书，对匈奴用兵、守边备塞、劝农诸事提出看法，多被文帝采纳，他也因此成为太子刘启的心腹。

景帝即位后，晁错又提出 ，诸侯王的实力过于强大，应该改变这种局面，以稳固朝廷的统治。这个建议当初他也对文帝提出过，但是文帝并没有采纳。晁错认为，强大的诸侯已经成了中央政府的心腹大患，如果不及早解决，迟早会酿出大祸。

这种思想在文帝的时候还有一个人提出过，他就是贾谊。贾谊在那封著名的奏折中，提出了一件痛哭、二件流涕、六件叹息之事。其中最让人担忧的值得痛哭的事情就是诸侯过于强大。在研究了汉代建立之后的数次诸侯起兵造反的问题后，他总结出了这样一个观点——“窃迹前事，大抵强者先反”。强大的诸侯总是首先早饭。从楚王韩信到梁王彭越，再到淮南王英布，莫不如此。但是那个时候的诸侯国怎么能跟如今相比，经过建汉以来这几十年的休养生息，人口大量增加，各诸侯国少则十几万人，多则几十万甚至上百万人口。“一胫之大几如腰，一指之大几如股”。而且，随着时间推移，诸侯们的后代跟朝廷的关系会越来越疏远，以疏远的关系，在资与他们强大的实力，这不能不令人担忧。

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