日期：2014-05-04 21:32:29

12.流放大隈重信

孟德斯鸠说，一切有权力的人都爱滥用权力，直到有限制的地方为止。明治政府的权力来源于内战的胜利，它没有建立起反对机制，外部反对者只能诉诸暴力，内部反对者则会深陷政变。权力制约是一套平衡机制，意在防止国家走入极端，没有边界的权力很容易失控。

殖产兴业之所以能大干快上，是因为所有的反对者都已出局。大隈重信掌管着大藏省，在缺少反对者的情况下，他把扩张型财政政策推到了极致。大隈财政只能导致社会加剧分裂，它的本质是用穷人的钱资助富人冒险，平头百姓像跑圈的老鼠一样疲于奔命，要他们如何不仇官仇富？

到明治十三年（1880），大隈重信已经为当局培养了可观的反对者，他们已经聚集到板垣退助的周围，要求政府召开国会，声言不达目的决不罢休！对于这些人，政府该怎么办？打压吗？好像不行，他们又没使用暴力，朝廷也还是要脸面的。为了研讨对策，寡头们召开了专项会议，大家达成一项共识：应该迎合立宪政治的历史大潮，不过话语权和方向盘要掌握在自己手里。当年年末，明治天皇敕令寡头们研讨宪政方案，每人都须出具书面意见。

大隈重信有一个宪政梦，早在旅居长崎时，他就把英国议会制做为了政治理想。所以，当天皇要求群臣献策时，他很自然地呈递了英式宪政方案，内容如下：天皇为礼仪性君主，一切权力归于国会，国会由民选议员组成，内阁总理由多数党领袖担任，各省大臣及政府公职由内阁总理确定，取消现行公务员推举制。大隈还设置了时间表，要求政府须于两年内实现议员民选化，并于四年内召开国会。

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