日期：2014-05-19 23:01:04

5.变形记

民权运动是在野政客向萨长藩阀夺权的形式，它虽不像西南战争那样激烈，也不会对当局造成致命威胁，但其长期影响不容小视。民党的确没有财政基础，也不像政府那样人才济济，但它却占据着道德制高点。板垣退助说，“方今政权之所归，上不在帝室，下不在人民，而独归有司”，言外之意，“有司专制”是不合法的！

政权合法性问题是民党最重要的武器，是他们夺权的唯一工具。任何一个政权都不会漠视这一问题，因为它很能摇动人心，清帝甚至以文字狱对付质疑者。

伊藤博文要如何回答板垣退助的质疑呢？他的政权以“王政复古”为旗号，他的政策却处处向西洋看齐；他竭力鼓吹向欧美学习，却拒绝设立民选议会！他要如何解释这种悖论呢？难道要他告诉公众现在是“资本主义初级阶段”，所有人都必须毫无怨言地接受有司专制？伊藤当然知道，在经济形态及社会组织完全改观前，日本不可能成为一个议会民主国家，但他却必须于经济、社会进步前先创造一个宪政样子，以为当前统治提供道德依据。

明治十四年（1881），伊藤博文赶走了大隈重信，同时也定下了立宪时间表。《国会开设敕谕》承诺，帝国议会将于明治二十三年（1890）召开，伊藤还有十年准备时间。

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