当时负责接待英国公使帕库斯的老中阿部正外、松前崇弘大吃一惊，当即表示，无论如何请务必通融一天，一日后必定做出回答。

二人立刻将事情的经过禀告给了将军德川家茂。家茂闻言大惊，立刻执笔给一桥庆喜写了封信，十万火急地要求庆喜下阪商议大事。

但还没等庆喜来到大阪，在幕阁老中阿部正外、松前崇弘的强烈要求下，还是以暂不通知朝廷，由幕府单方面同意开港为结论结束了临时幕议。

阿部、松前二老中也并非昏庸至极，相反，这是他们经过了深思熟虑之后才做出的决定。此时时间紧迫，四国联军已集结军力于兵库湾，如果将此事上奏朝廷，那么一向攘夷为重的朝廷一定会严辞拒绝，如此一来，势必会引起四国联军围攻，到时京都便血流成河、生灵涂炭。

接到紧急文收的庆喜急忙转呈了朝廷，自己则是飞奔至大阪听取详情。可到了大阪进行了第二次幕阁会议，除了上述开港赞同案以外却没能再拿出第二个像样的方案来。但庆喜不希望朝廷和幕府因此关系破裂，便向家茂保证，朝廷方面由自己出面说服，次日再由家茂上京亲自向天皇解释说明。

紧接着，庆喜会同老中松平康英、大阪町奉行井上主水正，向四国联合军发表声明，声称幕府虽同意开港一事，但天皇乃一国之尊，此事必须奏明圣上，再经过朝廷同意方可开港。可这外国人没这么好说话，口说无凭，你得拿出点证据来。町奉行井上二话不说，拔出刀来就要砍自己手指头以示诚意。联合舰队的这边被吓得不轻，这町奉行官不大，胆子倒是不小，敢情这是个不要命的主。于是一伙人赶忙上前拦下。井上这么一闹，总算是再争取到了十日的期限。

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