大政奉还之后，京都市内的警卫工作仍然由京都守护职手下的新撰组、京都见回组担当，松平容保的胞弟松平定敬的京都所司代的工作也仍在正常运作。岩仓等人十分着急，看样子必须得想个办法将这些佐幕派一网打尽，将德川一族连根拔起。

接下来策划的这个计策便是“王政复古的大号令”。要想将德川一族连根拔起，就得彻底断了他们的后路，废除将军一职、废除京都守护职、京都所司代职务，这样才能彻底打倒德川家势力，使他们永无出头之日。

十二月九日，以天皇名义下达了“王政复古”的大号令，并任命新政府的总裁为有栖宫炽仁亲王，德川庆胜、松平春狱、山内容堂、岛津忠义、浅野茂熏五藩主为议定大臣，针对庆喜的待遇问题在小御所召开了议阁会议，明治天皇亲自坐阵监督。

然而山内容堂惊奇地发现，此次议阁会议中竟然禁止了身为将军的庆喜的参议，山内十分不满，当场便向在场的众人提出了抗议。

“你们这群人，不承认庆喜公大政奉还的诚意，拥护着个半大的孩子弹劾将军，这根本就是趁将军不在发动政，变，简直是岂有此理！”

天皇是自己人，岩仓具视说起话来底气可就十足了。

“当着天皇陛下的面说什么‘半大孩子’之类的有失体统，今日所议之事皆为圣上之圣意，你难道是要质疑圣上的决断吗！”

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